近年来，南京市高淳区东坝街道和睦涧村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，严格落实《关于开展城乡社区“援法议事”暨自治、法治、德治“三治并举”建设活动的实施方案》，深化实施“党建+”工程，以党建引领贯穿法治乡村全过程，逐步探索出一套具有自身特色的乡村有效治理模式。

“党建+法律服务” 增强乡村治理“硬实力”

整合村有效资源，建立基本公共法律服务网络，村聘请法律顾问、乡贤、政法网格员、家事调解员等参与组建村法律服务志愿者队伍，开展普法教育。以创建“民主法治示范村（社区）”为抓手，结合村（社区）精准扶贫、污染防治、美丽乡村建设等中心工作，建成以自治、法治、德治为主题的“三治”文化园，展示“三治”成效，引导村民积极投身社区治理。每个月8号、18号、28号，法律服务志愿者在村委开设“法律门诊”，提供八小时法律咨询答疑服务。其余时间村民可以通过村法润民生微信群进行线上咨询，确保公共法律服务“适销对路”、精准服务，真正打通基层公共法律服务的“神经末梢”，解决了服务群众“最后一公里”的问题。

“党建+文明创建” 厚植乡村治理“软实力”

以法律法规、社会公德等为准则，村委组建评议队伍，由村“两委”班子成员、村民代表、党员代表、群众代表组成，开展文明乡风评议，对各类不道德、不文明行为进行评判。同时，设立“善行义举榜”，在村委会、村便民服务站等集聚点公开褒扬好人好事，曝光不道德行为和不文明现象，以道德评议和社会舆论的力量，革除陋习，改进民风，促进文明和谐社会风尚的形成。

围绕社会主义核心价值观，深入挖掘农村传统道德教育资源，坚持以家风促民风、以民风带乡风，每季度开设村民道德法治讲堂，公布善行义举榜，广泛开展最美家庭、最美庭院、身边好人评选活动，积极引导村民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家。广泛调动村民参与村规民约建设，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，倡议村民团结友爱、和睦相处，倡导遵法纪、讲文明、树新风、重和谐的村风民风，致力于把村庄建设成独具特色的稻香文化村。村规民约修订由党总支、村两委提议，对村民提出的建议意见分类梳理，召开党员大会审议修改，再提交村民代表会议讨论决定，引导全体村民自觉遵行。

“党建+多元共治” 提升乡村治理“和谐力”

加强村党群服务中心规范化建设，建立健全“四议两公开”“一事一议”工作机制，成立协商议事会，制定议事规则，议事内容包括村级项目建设、重大工作落实等内容，议事主体为议题内容涉及的单位和群众代表，所有决策决议与“四议两公开”相衔接，做到有法可依、程序规范、便于落实。村域划分为4个网格，将党支部、党小组与网格对应，整合网格内党员、志愿者、经营户、和事佬等资源，组建网格治理服务队伍，建立任务清单制，全面开展“将服务送到居民家中”便民服务网格化管理，有效推进服务群众“最后一米”，合力打造平安和谐乡村。村监督委员会严格按照“收集民意、调查分析、监督落实、通报反馈”的监督程序，对村务决策、村务公开、村集体“三资”管理、工程建设项目和干部廉洁自律情况等各类村事务进行全面监督，并第一时间向村民公开，接受群众的监督。

通过实施“党建+”引领法治乡村建设，和睦涧村党组织在社会治理中的引领作用得到进一步发挥，协同各类社会力量共商共治社会治理难题，“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的基层社会治理新格局正在逐步形成，基层自治的活力得到进一步释放。